什么是腾退?遇到这种情况,当事人该怎么办-吴少博律所

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发布时间:2018-01-04 15:18:15
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    企业在面临拆迁时,什么情况会让经营者措手不及?是遭遇违法强拆?是对方给予的补偿款太低?还是,一份突然出现的 “腾退”告知书?针对近期频繁出现的以所谓“腾退”名义进行的新形式拆迁,北京吴少博律师事务所就为大家解读:遭遇到这种新形拆迁,当事人该如何维权!

  【什么是腾退】

  同国有土地上房屋的征收与集体土地的征用、房屋拆迁一样,“腾退”也区分是在国有土地上还是集体土地上进行。国有土地上一般称其为房屋腾退,意思为腾出房屋、国家收回,集体土地上一般称为土地腾退,腾出房屋退还土地。

  最近两年来,腾退作为农村集体土地上拆迁的新形式,在征地拆迁中被广泛适用。其最早源于2001年12月30日北京市政府发布的《北京市绿化隔离地区土地置换管理办法》。此办法首次提出采用“腾退”的方式,解决各区县绿化隔离地区所需土地的置换问题。

  正因为腾退所需的审批流程少、成本低,很快被一些乡镇政府作为应对集体土地拆迁的“杀手锏”,大范围的拓展开来。而对于“被腾退”的当事人而言,往往会面临腾退“时间短”“赔偿低”“维权难”等问题。

  【案件背景】

  李先生是北京市大兴区某村村民。2007年其通过公开招标的方式,与当地村委会达成协议,取得了某处地块使用权,并在此地上建立并经营起了一家塑胶厂。

  2016年11月,该村委会向李先生发出了《告知书》,《告知书》中明确李先生所在地块被纳入镇政府实施的“某某试点工程拆除腾退项目”。要求李先生尽快腾空搬离,并给出第三方出具的拆迁估价,但此估价明显低于国家规定的补偿标准。

  2016年11月-2017年2月,李先生和当地村委会就相关赔偿问题多次协商未果。

  2017年3月,李先生与北京吴少博律师事务所取得联系。通过分析当事人对案件事实的描述,吴少博律师决定代理此案,帮助李先生争取合法权益。

  

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  【律师分析】

  吴律师了解到,目前在北京,已经有多个村集体通过腾退的方式进行了集体土地的拆迁,逐渐形成了有体系、有步骤的拆迁方式。这种方式规避了逐级审批和办理多种证照的法定程序,仅通过村委会的决议就可以确定对本村集体的拆迁范围和补偿数额。

  一少部分较为规范的腾退项目,会在安置补偿方案中注明经过了村民委员会会议决定,事实上也经过了村民的决议和讨论。而在大部分其他的腾退项目中,村集体均是找来一部分村民象征性地进行决议,然后草率的通过预先拟定的安置补偿方案,实难体现基层民主,侵犯了集体成员的土地权益。

  而更严重的是,根据现有的法律规定,“腾退”实际上是不合法的。

  吴律师分析出的理由如下:

  1、村民会议不能决定腾退

  目前的农村集体土地腾退均声称其合法性来源于《中华人民共和国村民委员会组织法》第24条:涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:

  (六)宅基地的使用方案;

  (七)征地补偿费的使用、分配方案;

  (九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

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