四川达州:村民多年举报讨的只是一个说法?

作者:魏 明
发布时间:2017-12-30 10:55:38
来源: 法治与社会

 随着农村经济的发展,农民经济状况的改善。近年来农村腐败案例,无论是在经济发达地区或贫困地区、以及城市周边农村,村干部贪污腐败案件的涉案金额,动辄几十万上百万元。尤其是村组干部直接面对群众,人员总数并不多,往往一人身揽数权。管辖的领域涉及集体资产管理、资源开发、财务管理、工程项目建设、土地征用、支农惠农款项、计划生育、选举、公章使用等等。为村干部中饱私囊提供了可乘之机。在加之村组干部没有做帐的习惯,白条入帐,自已说了算,这就为村干部中饱私囊提供了可乘之机。

  四川省达州市经济开发区幺塘乡锁口村二社村民所反映的问题极具其代表性.该组在重大问题上从不召开村民大会,一直独断专行.给村民造成了不可估量的经济损失.

 

违规使用土地征少占多

图/组长何全私自圈地违法开发的商品房

    近日,接四川省达州市经济开发区幺塘乡锁口村二社村民反映,当地村组干部不顾党纪国法,狼狈为奸,借国家、省市重点建设占用二组土地建飞机场、铁路、经开区之际,利用职务之便做假帐中饱私囊。虽经村民多次向达州纪委、经开区党委、甚至巡视组请求彻底调查处理,均无明显效果,最后,不了了之,始终得不到满意结果。

    其实,自从建国后,反腐工作就一直受到中央高层的高度关注。改革开放即党的十三大后,反腐斗争又引起高层的重视。特别是刚刚结束的十九大会议,在报告中再次强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。

    "老虎苍蝇”一起打几乎成了举国上下、人民群众的反腐倡廉的“口头禅”。而达州市经济开发区幺塘乡锁口村的村组干部反而更加嚣张。揭开锁口村二组多年与村组干部相互勾结,败坏党纪国法的内幕,也成了当地群众的最急切的盼望。

     锁口村村民实(联)名举报称,当地(原)村支书唐富勇(音)与二组组长何全〈音)多年官官相护,相互勾结,违规使用土地,征少多占反响最大。金港农贸市场批少占多:1992年,川府涵〈1992〉979号由省人民政府批复建中国民用航空达县站征用达县河市镇达县市西外镇五个村八个社土地467亩作为扩建达县机场用地。其中占用锁口村二组42亩(耕地17亩,非耕地25亩),劳动力277人。

图/耕地低价出卖给开发商建的商品房一角

    中国民用航空达县航站与时任锁口村二组组长唐富勇在1992年10月25日签订了征用土协议。土地补偿费为1800元/亩,安置补助费2700元/亩,青苗、附作物补偿1500元/亩。按“地劳比”规定,中国民用航空达县航站应招收达县河市镇锁口村二组符合招条件的村民277人参工就业,扣减安置补助费45900元(占用土地42亩);扣去安置补助费后,付给锁口村二组206100元。当时由二组组长唐富勇。(有当时签订的协议可查)。在实际对277人的安置中,达县金川工贸有限公司破产清算组(2007年6月26日)写的“说明”中称:关于锁口村征地招工一事,当时政府为了扩建机场报批相关手续,拟安置村民277人,为了简化手续由原达县美达服装厂出面在征地申报表上签了意见,并盖了章(见1992年10月27日征地招工呈报审核表)。但实际上这277名失地村民并未在服装厂安置上班。由于种种原因服装厂改制后,更名为达县金川工贸有限公司,现早已破产并成立了清算组。

    2004年6月29日,河市镇人民政府为了贯彻国务院关于发展小城镇建设的有关文件精神,根据县政府关于小镇建设的实施意见,(镇党委书记余华君)与锁口村二社(组长何全)签订了《土地补偿协议书》,将原来建航空达县站征用的42亩土地,又增加了1.75亩用作小集镇建设用地(计43.75亩,其中非耕地3.5亩、耕地40.25亩),土地补偿和安置补偿费3.5万元/亩,非耕地1.75万元/亩,青苗补偿耕地每亩按三年计算。每年6000元/亩,其中协议第4款,写到被征用的43.75亩土地,无论什么时间占用,均按协议书中的补偿标准进行补偿。

图/原村支书唐富勇的女婿陈维波在“0.09亩”地上开发的阳光佳苑的三栋商品房

     2007年6月7日,达县土地统征事务中心在给国土局领导的《达县土地统征事务中心关于达土储CB---020地块支付款项的情况说明》中称:锁口村二组所占用土地,拍卖总面积51.17亩,拍卖总价为1230万元,土地成本514.62万元。土地协议于2007年4月29日签订,总计费用为:154.402万元。因2004年河市镇镇政府为了小场镇建设,河市镇小场镇办2004年5月与河市镇锁口村二组已签订过土地协议,已支付费用23.4万元,为了不重复计算,从本次协议款项中扣除,即(1544020元减去234000元应付1310020元。

    我们不禁想问一下,作为锁口村老百姓的父母官,当年因征地按参工安置的277人的钱到哪里去了,如今他们早已到了领退休金的年龄,这么多年的社保金是如何交的?

    占用二组的土地从1992年的42亩,为何到2004年6月变成了43.75亩,而到了2007年6月又变成了50.17亩?新增加的土地面积,为何不向二组村民公布?这些土地是不是有省市县征用的相关手续?这里面是否存在开发商“买通”村组干部低价囤积集体土地,贿赂政府官员后,政府高价“收储”,官商共筑“利益输送链”谋取利益?

     国土法明文规定,被征用的土地三年后不按征用用途使用,必须无条件恢复原来土地性质。而锁口村二组确将原来所征的土地一点一点,变本加厉的加以蚕食并扩大其面积,用职务便利,以牟利为目的,违反土地管理法,非法强行占用村民耕地改作他用,数量较大。现二社社长“土霸”何全,违法滥用村集体土地,私自圈地违法开发,致使集体财产利益遭受严重损害,侵害村民合法权益,竟无人敢动。

巧立名目白条入帐

图/每年收取火车站穿越费的煤坝桥梁

    在构建和谐社会、反腐倡廉的当今,仍有村组干部如此专横跋扈、目无法纪,实在是不敢想象。更令人难以理解的是锁口村二组村民要求村组干部将近十余年村社账目公布公示于众,为何不敢?

    对农村集体资金资产资源管理国家、省市县早就有明文规定,为何在这里却迟迟得不到落实?奇怪的是村民多次向上级组织反映锁口村二组白条入账多年多次出现也无人问津,这种自己经手,自己审批,给套取现金留有余地,是否严重违反了财经纪律?

    锁口村二组财务管理混乱造成干群矛盾和群体多次上访的事件,能促进了农村社会的稳定吗?

    在2006年7月底有一笔铁路安全检查费800元;2008年9月,读书转户9人,每人1300元,共计11325.00元;2008年1月,死亡人员土地费4人,每人1300元,共计5200.00;2003年8月,付煤坝桥梁穿越费5000.00元......向这样巧立名目的项目收费的还有许多。

图/村民实(联)名举报

     原村支书唐富勇,在其担任村书记期间,利用职务之便以权谋私,横行乡里的违法行为,令人发指!现二组组长何全,打着冠冕堂皇开发的口号,私自圈地违法开发。村组干部滥用手中权力将集体土地占为私有,严重违法低价出卖集体土地给自己和商人开发商品房出售。这种典型的官商勾结,商业贿赂,腐败贪污,集体财产利益遭受严重损害的同时,是否也也侵犯了村民的合法权益?

     现达州市经开区幺塘乡(原河市镇)锁口村二组因河市机场扩建,土地被征用后失地农民社保问题,何时才能得到解决?

     村组干部与开发商相互勾结,强占集体土地建商品房出售谋利,是否该查?他们之间又有多少不可告人的黑幕?

     本网将继续关注!(魏 明)

 

    

 
 
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